2026 上半年，水泥行业再度坠入亏损泥潭。

开年之后水泥价格一路向下，截至 7 月底，国内水泥均价相比年初下滑约 30 元 / 吨，对比去年同期下跌 35 元 / 吨。部分地区出厂价已经跌到 150 元 / 吨，不少企业陷入卖一吨亏一吨的窘境。

即便亏损，多数工厂依旧不敢轻易停窑。一旦主动停产，原有市场份额就会被同行抢走。涨价涨不起来，停产又停不下来，这是当下无数水泥企业逃不开的两难怪圈。

市场的冰冷已经体现在产量数据上。2026 上半年全国水泥累计产量 7.36 亿吨，同比下滑 8%，降幅较去年同期扩大 3.7 个百分点，产量跌至十多年来最低水平。

所有的艰难处境，根源都指向同一个问题：产能严重过剩。

2025 年全国熟料产能利用率仅仅只有 48%，半数以上生产线处于闲置，大量窑炉只能 “晒太阳”。

回望行业盈利，2019 年行业利润峰值高达 1867 亿元，到 2025 年仅剩下 290 亿元，利润直接缩水 84.5%，过剩产能这座大山，压得整个行业喘不过气。

需求正在持续收缩，可存量产能却没有同步缩减，供需缺口越拉越大。2025 年全国水泥产量 16.93 亿吨，同比下降 6.9%，创下 2010 年以来新低。

业内预测，到 2030 年国内水泥需求会进一步下滑至 10‑12 亿吨，每年需求降幅达到 6%‑10%。

反观供给端，国内水泥总产能超 30 亿吨。就算未来需求不再下降，依旧有接近一半的产能属于多余。即便是落实超产治理，企业严格按照备案产能组织生产，行业过剩的现状依旧无法扭转。

根据中国水泥网的数据，完成合规补产之后，全国熟料纸面产能依旧超过 17 亿吨，实际产能更高，这套产能足以生产近 30 亿吨水泥。

供需矛盾如此尖锐，单纯依靠市场推动价格上涨，终究只是扬汤止沸。错峰生产、产能置换这类手段，只能算作 “退烧药”，可以短暂缓解症状，却无法根除病灶。行业真正需要的是手术刀式的实质性产能出清。

所谓产能出清，不是纸面数字上的腾挪置换，而是要实现实际产能真正退出市场。

海螺集团已经向全国人大提交设立去产能专项基金的建议。相关意见提到，当前已经有部分企业具备退出意愿，设立市场化去产能基金时机成熟、条件具备。依靠市场机制引导意愿企业有序退出，而不是简单依靠行政命令强制关停，这个方向值得期待。

但这份方案目前仍停留在建议层面，落地推进的速度，已经跟不上行业持续失血的节奏。2026 年一季度行业已经出现整体亏损，留给行业调整的时间已经不多。

真正的产能出清，不能继续做表面文章。 

一是要实现实打实的产能退出，不能只把超产产能做合规化处理； 二是杜绝高耗能、低效益生产线依靠行业协同稳价苟活，落后生产线该关就关、该拆就拆； 三是持续提升行业集中度，让优质头部企业成为区域市场的稳定器。

错峰停窑只能治表，产能置换更多是账务调整，想要让行业真正止血，归根结底是把多余的窑炉关掉、拆掉、彻底退出。

可现实阻力依旧不小。不少企业依旧抱着得过且过的心态。哪怕产量调控难度加大，错峰效果不断弱化，价格战愈演愈烈，很多企业依旧缺少壮士断腕的决心，既不愿充分竞争，也不肯主动关停落后产能。水泥行业的突围之路，依旧道阻且长。