国务院于7月9日正式印发《“十五五”碳达峰行动方案》，标志着碳达峰进入五年攻坚期。

方案明确了硬性指标：到2030年，单位GDP二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比提升至25%。

对于碳排大户水泥行业，政策从源头与过程两端施压：

源头管控趋严。方案强调加强水泥产能规范管理，强化“两高”项目源头把关，落实新（改、扩）建项目碳排放等量或减量置换。这意味着，新增产能必须以削减现有碳排放为代价。

存量改造提速。方案明确推动水泥熟料生产等重点工序改造，包括窑炉富氧（全氧）燃烧系统改造及高效设备应用，并要求加快电机、风机等用能设备更新升级。

当前，水泥行业正面临碳市场履约、节能降碳改造、超低排放改造三大政策任务的交汇叠加期，数字化智能化转型已成行业高质量发展的必修课。业内分析指出，依托单吨水泥约550kg的碳排放量计算，行业年碳排放超11亿吨，纳入碳市场后，成本压力将从初期培育转向中期收紧。低碳技术路径如替代燃料、低碳熟料等成为破局关键。