近日，工信部印发《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》（工信厅节函〔2026〕334号），正式启动国家级零碳工厂梯度培育工作。作为碳排放占全国工业总量近9%的重点行业，水泥企业被纳入核心培育范畴。

政策为水泥企业设定了专属“硬门槛”：须为独立法人规上企业、年综合能耗不低于1000吨标准煤、已获评国家绿色工厂，且熟料单位产品综合能耗须达GB16780-2021一级先进值（≤100kgce/t熟料）。三大核心约束指标同步明确：单位能耗碳排放基础≤1.8tCO₂/tce、远期≤0.2tCO₂/tce；非化石能源消费占比基础≥30%、目标≥95%；年用电超500万千瓦时的企业，非化石能源电力物理认定量占比基础≥10%、目标≥35%。

评估体系从源头减碳、过程脱碳、协同降碳、智能控碳、碳抵销与信息披露五大维度展开，其中碳清除率指标专门适配水泥窑工艺排放，支持企业布局CCUS碳捕集工程。申报实行企业自愿申报、省级审核、专家评审的闭环管理，各省需于2026年8月15日前完成推荐上报。

业内专家表示，该政策直击水泥工艺刚性排放、高煤耗等行业痛点，将通过标杆企业带动全行业系统性深度脱碳，如期实现碳达峰碳中和目标。