近日，绵阳市北川县永安镇楠木村二组村民公开举报，反映北川四星水泥有限公司重型货运车辆噪声扰民，质疑企业噪声治理存在虚假整改。

举报材料显示，此前群众就货车噪声问题开展投诉，监管部门督促企业落实降噪整改，但村民质疑企业敷衍塞责，采用廉价“隔尘板”冒充专业“隔音板”，无法阻挡重卡通行轰鸣。村民自行开展监测，2026年7月28日清晨重点通行时段，运输车辆途经路段噪声峰值达81分贝。

村民同时反映，企业承诺落实的专人值守制度形同虚设，清晨车流高峰期无人现场指挥管控，货车存在肆意轰油门行为。

举报材料称，企业低成本搭建简易设施开展表面整改，不仅涉嫌欺骗监管部门，还有噪声干扰严重影响楠木村二组村民日常生活。

村民提出三项诉求：第一，责令企业拆除现有无效隔尘板，安装符合国家标准的专业隔音屏障或者铺设降噪路面；第二，严格管控清晨时段车辆通行，常态化落实专人实地值守；第三，针对整改不力情况开展核查问责。

噪声扰民国标明确：现有整改效果不达标

专业人士指出，依据《声环境质量标准》（GB3096-2008），农村居住区、乡村居民区执行2类声环境功能区标准，明确规定昼间噪声限值60分贝、夜间限值50分贝，清晨6时后纳入昼间管控范畴。对照该标准，村民自测路段噪声均值75-76分贝、峰值81分贝，超过国家法定限值，处于超标扰民状态。从专业治理角度区分，国标合规隔音屏障须具备专业吸声、隔声结构，可有效衰减机动车低频噪声，满足声学降噪指标；而企业铺设的普通隔尘板仅具备防尘功能，无声学降噪设计，无法削弱重型货车通行产生的轰鸣噪音，二者功能不可替代，无法满足噪声整改的合规要求。

企业历年环保、安全问题频发，整改滞后

公开资料显示，北川四星水泥有限公司拥有2500t/d新型干法熟料生产线，配套自有楠木园石灰石矿山，矿石、水泥成品高度依靠重型货车外运。梳理公开监管记录，企业投产以来多次收到周边群众环境信访，在林地使用、矿山水土保持、安全生产、错峰生产等领域先后出现合规短板，多个问题被监管部门要求限期整改。

（一）未批先占林地，被约谈并责令补办手续

2026年7月15日，有群众通过网络平台反映北川四星水泥有限公司林地纠纷问题，质疑补偿标准不透明、企业未批先占、程序违规等。7月30日，永安镇人民政府公开回复称：经查，北川四星水泥有限公司在2026年进场施工前，未提前向楠木村村委会及二组村民履行告知程序，存在未充分征得群众同意擅自进场作业的问题，该行为程序不规范、工作存在疏漏。对此，镇人民政府已约谈了北川四星水泥有限公司有关负责人。2026年6月27日、6月30日，镇人民政府先后两次组织北川四星水泥有限公司、北川长欣供应链管理有限公司、楠木村二组村民等有关人员召开专题协调会，经多方充分沟通协商，达成一致意见后，经二组村民到现场再次勘察测量后正式签订协议。协议明确，2026年7月底前，按补偿标准兑现已占用林地20.61亩的流转补偿款。

此外，北川四星水泥有限公司水泥用石灰石矿技术改造升级（三期）项目后期预计将新增用地25.926亩，其中有一部分（面积暂不明确）未办理林地使用手续。镇人民政府已明确要求企业，新增用地必须先报批，签订协议并兑现补偿资金后方可动工，否则将依法依规从严处置。

（二）矿山泥水入河与生态修复问题

2026年5月1日，追踪报道显示，此前曝光的问题已全部完成整改。针对152户村民的农作物减产损失，企业已足额支付粮食减产赔付资金共计37830元。

2026年7月24日，北川羌族自治县发布公示，明确将“北川四星水泥老矿区和新矿区终了边坡生态修复”列入整改任务。公示显示，截至2026年5月，北川四星水泥老矿区已对终了边坡进行补植，新矿区已落实“边开采、边修复”工作，整改已完成。

（三）错峰生产任务未完成被通报

2024年3月12日，四川省经济和信息化厅、四川省生态环境厅发布《关于2023年水泥行业错峰生产任务完成情况的通报》，北川四星水泥有限公司等10家企业未完成2023年水泥行业错峰生产任务。通报决定对上述企业予以通报批评，并要求限期补齐。

（四）厂区内发生高处坠落致死事故

2022年2月13日14时50分许，绵阳锦鲤装饰工程有限公司在北川四星水泥有限公司矿山彩钢堆棚更换及改造工程中发生一起一般高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失约103万元。北川羌族自治县人民政府授权县应急管理局成立事故调查组。经调查认定，北川四星水泥有限公司作为工程发包方，对承包方安全管理不到位。

（五）噪声、粉尘扰民被信访举报

2018年2月，有村民向四川省生态环境厅举报，反映北川四星水泥有限公司自建厂以来长期存在噪声污染、粉尘空气污染、废水污染等问题，对周边村民生产生活造成较大影响。绵阳市环境保护局回复称已派人调查。调查显示，该公司已于2016年与周边农户就噪声问题达成补助协议并支付了相关费用，且已对水泥粉磨、蓖冷机、高温风机等噪声源采取隔声、消音措施。

专家指出，当前水泥行业超低排放、精细化环保管控已成常态化监管趋势，紧邻居民区的工矿企业，噪声、扬尘治理是必须落实的刚性合规要求，也是协调企业正常运营与周边群众生活质量的重要环节。简单混用治理设施、表层化整改的方式，难以从根源上解决噪声扰民问题。

梳理北川四星水泥历年公开监管记录，企业在矿山生态修复、环保设施运维、安全生产管控、林地使用审批等多个环节，均出现过整改滞后或程序不规范的情况，本次噪声整改争议也反映出企业在环保精细化管理方面仍有提升空间。期待属地监管部门尽快进场开展实地核查与专业噪声检测，客观核验企业整改成效，督促企业结合行业标准与民生需求，落实规范化、实质性的降噪治理举措。